近年来，数字中国建设初步形成涵盖国家治理、经济繁荣和社会发展三个维度，聚焦信息基础建设、信息技术创新、数字惠民便民三个重点方向的综合性建设框架。2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球。从中国以及世界的实践来看，数字技术的广泛应用，为帮助人们抗击疫情以及在后疫情时期复工复产、复商复学提供有力支撑。

运用数字技术提升国家治理能力，完善治理能力体系建设，是数字中国建设的核心目标之一。根据国家网信办印发的《数字中国建设发展进程报告（2019 年）》（以下简称《报告》），至2019 年，《“十三五”国家信息化规划》年度目标任务较好完成，重大任务、重点工程和优先行动深入推进，数字中国建设从“量”的增长向“质”的提升的趋势更加明显。现代信息技术产业体系优化提升，千兆宽带进入规模商用，在全国超过300个城市部署千兆宽带接入网络。网络提速降费深入推进，固定和移动宽带平均下载速率较 2015 年提升 6 倍以上，固定网络和手机上网流量资费水平降幅均超过 90%。基础设施的快速发展，为大数据、人工智能产业的高速增长奠定扎实的基础。2019 年产业规模超过 8100 亿元，同比增长 32%。在此基础上，全国一体化政务服务平台整体上线试运行，接入地方部门 360 余万项服务事项和一大批高频热点公共服务。国家政务服务平台汇聚各地区政务服务事项数据 2800 多万条、政务服务办件数据 5.51 亿条、总访问人数 10.4 亿人，注册用户 1.35 亿。国家数据共享交交换平台共发布 1300 多个数据共享服务接口，近 2000 项群众和企业办事常用数据被列入部门数据共享责任清单。全国人大建设完成法规备案审查平台。全国政协开通委员移动履职平台进行网络议政远程协商，近2000 名全国政协委员在移动履职平台上发表1.4 万余条意见建议。

2 月3日，武汉十一中的教师苏敏通过钉钉在线课堂为学生在线授课。 供图/新华社

数字化平台的高速发展，为电子政务应用的全面铺开奠定基础。在司法、行政等诸多方面，电子政务为广大网民提供了“抬头能见、举手能及、扫码可得”的全新服务模式。各地区“一网通办”“异地可办”“跨区通办”渐成趋势，通过践行“掌上办”“指尖办”等具体构想，提升了民众使用电子政务服务平台的幸福感与获得感。与此同时，数字中国建设深入推进，将“共建共治共享”理念不断落到实处。在环境保护、应急管理、社会福利等诸多领域，各级政府运用数字技术、工具、平台展开综合治理的实践，频率和效果均显著提升。《报告》显示，新型智慧城市分级分类推进，省级智慧城市辐射带动作用提升，上海、深圳、杭州、北京、广州、重庆、天津、宁波、福州等智慧城市建设走在前列，雄安新区、浦东新区、两江新区、滨海新区、贵安新区、西咸新区等智慧新区建设取得积极进展，长三角、粤港澳和京津冀等智慧城市群建设积极探索创新。

数字技术发展为弥合城乡数字鸿沟、推进社会主义新农村建设贡献了至关重要的新型驱动力。根据《报告》，2019 年农村宽带用户数达 1.35 亿户，比 2018 年末增长 14.8%。民众多样化的网络生活需求，无论是知识获取、技能学习，抑或是理论学习，均可通过广泛普及、持续发达的移动终端和平台来寻求有效的解决方案。就在线教育而言，2019 年，教育信息化 2.0 行动加速推进，全国中小学网络接入率达 98.4%，92.6%的中小学拥有多媒体教室，上线慕课课程数量增加到 1.5 万门。“学习强国”已开通 114 家主流媒体的“学习强国号”，手机客户端在 14 家应用商店的下载量达 7.05 亿。“共产党员”教育平台、远程教育平台播出节目1.3 万余个，干部网络学院课程增加至 1.1万余门。由此可见，民众多样化、高品质地从网络上获取相关信息以及资源的行为日趋理性成熟。与此同时，网络扶贫五大工 程纵深推进，五批电信普遍服务试点共支持 4.3万个 贫困村光纤网络建设和 9200 多个贫困村 4G 基站建设，基础电信企业推出资费优惠，惠及超过 1200 万户贫困群众。

从全球来看，整个国际体系正经历百年未有之大变局的冲击和挑战，和平与发展仍然是时代主题。聚焦数字技术在经济、政治、军事领域的巨大战略价值，各国普遍展开技术领域迭代创新竞争。数字经济被认为是撬动世界经济增长的新杠杆，也是各国提振经济的重要方向。在此过程中，积极地加强自身的基础设施建设，并实现良性的外溢，成为中国的显著特色。统计数据显示，截至 2019 年 12 月底，我国已开通 5G 基站 13 万个，5G 用户快速增长。北斗三号全球卫星导航系统开通，全球范围定位精度优于 10 米，北斗三号卫星核心部件国产化率 100%，北斗相关产品已出口120余个国家和地区。借助数字技术的力量，中国必将在抗击疫情、加强沟通、深化合作的过程中，扎实推进数字中国建设，携手各国共建更加美好的数字世界，更好地造福世界各国人民。