4月3日，国家互联网信息办公室就《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）向社会公开征求意见。征求意见稿旨在促进数字虚拟人信息服务健康发展和规范应用，就“数字虚拟人”等概念进行界定，并规定相关使用要求。

征求意见稿明确，数字虚拟人是指存在于非物理世界，利用图形学、数字图像处理或者人工智能等技术，借助真人驱动或者计算驱动，模拟人类外貌，具备声音、行为、交互能力或者性格等特征的虚拟数字形象。

征求意见稿提出，任何组织和个人提供、使用数字虚拟人服务，不得以丑化、污损等形式侵害他人人格权，未经特定自然人同意，不得提供足以识别特定自然人身份的数字虚拟人服务。同时，任何组织和个人使用自然人敏感个人信息用于建模、形象生成、场景构建等活动的，应当取得自然人的单独同意，并以显著方式、清晰易懂的语言，真实、准确、完整地告知处理目的、必要性、对个人权益的影响等事项。

根据征求意见稿，自数字虚拟人服务开始，数字虚拟人服务提供者、服务使用者及提供网络信息内容传播服务的服务提供者应当在数字虚拟人展示区域全程持续显示含有“数字人”字样的显著提示标识，并符合国家人工智能生成合成内容标识有关规定。

专家解读认为，近年来，在人工智能技术的赋能下，数字虚拟人进入飞跃发展阶段并引起广泛关注，为经济社会发展带来活力和机遇。与此同时，仿冒社会名人欺骗网民牟利、侵害他人名誉、从事商品虚假宣传等数字虚拟人服务有关问题，也引起各方关切。本次国家互联网信息办公室就《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，意在系统强化数字虚拟人服务全流程管理，是推动网络空间法治化的又一实际举措。

新闻来源：新华社、光明网、国家互联网信息办公室

图片来源：国家互联网信息办公室

随着2026年美国中期选举临近，人工智能正在以前所未有的方式进入美国竞选传播与政治治理议程。路透社3月28日报道称，部分竞选团队已经开始使用AI生成视频和广告攻击竞选对手。使用者通过技术手段进行“深度伪造”，让候选人“说出”并未真实表达过的言论，部分视频虽标注“AI生成”或“讽刺内容”，但相关标识并不醒目，仍可能对选民判断造成干扰。

报道指出，目前美国联邦层面尚无针对政治传播中AI使用的统一监管规则，现有约束主要来自各州零散立法。目前已有 28 个州通过了针对 AI在政治广告中使用的立法，其中大多数仅强调披露义务，而非彻底禁止。专家普遍担忧，AI深度伪造广告正在加剧选举信息环境中的误导风险，并可能进一步削弱公众对选举和制度的信任。根据路透社梳理，在本轮选举周期中，共和党阵营使用AI竞选内容的频率整体高于民主党阵营。

与此相应，英国《卫报》发表评论称，AI正在成为美国中期选举中的重要议题。文章认为，特朗普政府于去年12月通过行政命令，要求联邦政府对试图监管AI的州提起诉讼并扣留资金，从而削弱了各州监管AI的能力。这一做法使美国各选举阵营在AI问题上的政治分歧进一步显现。相关争论已从技术伦理和岗位替代，扩展到监管权限、企业责任和公共利益分配等层面。

评论同时指出，AI引发的政治争议不只体现在虚假内容传播上，也体现在AI数据中心建设带来的能源消耗、环境压力和地方成本上。近期，美国多地社区已对AI数据中心项目表达反对，参与者既包括进步派选民，也包括支持特朗普的选民。但到目前为止，还鲜有党派领导者站出来，引导各自政党在这些问题上形成明确立场。

新闻来源：路透社、卫报

图片来源：路透社

3月30日，美国加利福尼亚州州长加文·纽森（Gavin Newsom）签署一项行政命令，要求与该州签约的人工智能公司必须遵守严格的安全与隐私保护准则。此举被视为加州对特朗普此前呼吁保持AI行业去监管化的直接挑战。该行政令赋予加州四个月的时间来制定具体的AI政策，重点在于优先保障公共安全、个人权利和隐私。纽森在声明中强调，加州作为创新的发源地，有责任确保技术不被滥用或以任何方式剥夺人们的权利。

根据该行政令，寻求与加州政府签订合同的AI公司必须说明其的合规政策，以防止AI传播儿童性虐待材料及暴力色情内容。企业还需详细说明其模型如何避免“有害偏见”，并提供旨在防止非法歧视、拘留和监视的政策细节。此外，该命令指示州政府官员制定相关方案规范在AI生成或修改的视频及图像中添加水印，以防范虚假信息传播，并帮助公众区分人类创作与AI生成的图像。行政令特别强调，加州将建立独立的供应商风险评估体系，即使某公司被联邦政府或五角大楼列为供应链风险，若加州自行评估认为其不构成威胁，该州仍可能允许其进行服务。

这一新规的出台，进一步凸显加州与联邦政府在AI治理路径上的政治分歧。特朗普总统在2025年12月发布的国家政策框架中，鼓励AI公司在没有“繁琐监管”的环境下自由创新，并认为过度的州级监管会阻碍这一核心目标。为此，特朗普已指示司法部成立AI诉讼特别小组，专门负责挑战各州的AI监管法规。目前，全美各州已通过了100多项旨在保护儿童免受聊天机器人侵害、以及阻止AI公司盗取受版权保护材料的法律。加州的这一强硬姿态意味着美国联邦与州在AI监管权限、企业责任和公共利益分配等层面的博弈进一步升级。

新闻来源：卫报、纽约时报、路透社、美联社

图片来源：卫报

美以伊战事持续一月有余，根据多家媒体报道，人工智能数据中心成为此次战事参与各方打击的新目标。

3月2日，美国亚马逊云科技公司（AWS）表示，其位于阿拉伯联合酋长国和巴林的三个数据中心在中东冲突中遭到无人机袭击而受损，导致阿联酋阿布扎比商业银行、阿联酋国民银行、阿布扎比第一银行、网约车平台 Careem、中东支付平台 Hubpay和Alaan等服务中断。

3月31日，伊朗伊斯兰革命卫队发布公告，将18家美国公司机构作为“合法打击目标”，涉及谷歌、微软、IBM、甲骨文、英伟达等人工智能公司。

4月1日，路透社援引《金融时报》报道称，亚马逊在巴林的数据中心站点ME-SOUTH-1再次遭袭。4月4日，伊朗发动“真实承诺-4”第95轮打击行动，位于阿联酋的美国人工智能技术公司“甲骨文”（Oracle）被列为打击目标并遭袭，也是伊朗3月31日发布“合法打击目标”名单后首次对公司开展袭击。

伊朗方面，多家媒体援引伊朗法尔斯通讯社4月5日报道称，美国和以色列联手袭击了位于伊朗德黑兰的谢里夫理工大学数据中心，破坏伊朗人工智能基础设施。

人工智能日发重要的当下，数据中心成为支撑社会正常运转的重要基础设施。美国战略与国际研究中心瓦德瓦尼人工智能中心(Wadhwani AI Center at the Center for Strategic and International Studies)主任阿洛克·梅塔 (Aalok Mehta) 在接受CNBC采访时表示，上述袭击表明人工智能数据中心现在“被视为现代武装冲突中的合法攻击目标，这将显著改变企业未来对数据中心安全的思考方式。”

新闻来源：新华社、央视财经、路透社、《财富》杂志、亚马逊“健康服务”面板（AWS Health Dashboard）、BBC、日经亚洲

图片来源：《财富》杂志

微软近日宣布，将于2026年至2029年间向日本投资1.6万亿日元，约合100亿美元，用于扩大人工智能基础设施，并加强与日本政府在网络安全方面的合作。路透社报道称，微软副董事长兼总裁布拉德·史密斯（Brad Smith）访问东京期间公布了这一计划，内容包括到2030年培训100万名工程师和开发者，并与日本政府深化网络威胁情报共享和犯罪预防合作。

微软表示，其还将与软银、樱花互联网等日本企业合作，提升日本本土AI算力能力，建设可在日本境内完成数据计算和存储的平台，并通过微软Azure云服务向企业和政府机构提供接入。这一安排将使日本企业和政府部门在使用微软Azure云服务的同时，能够将敏感数据保留在日本境内。相关合作也将支持日本本土大语言模型及其他人工智能应用的发展。

微软在一份声明中称，这项投资计划与日本首相高市早苗提出的目标一致，即通过先进的战略技术推动经济增长，同时维护国家安全。据了解，自2024年以来，日本对人工智能的采用速度明显加快，目前约五分之一的劳动年龄人口正在使用生成式人工智能工具。根据日本政府估算，到2040年，日本在人工智能和机器人领域的人才缺口将超过300万人。

微软日前还披露了其在新加坡和泰国的投资计划，其中包括到2029年前向新加坡云计算和AI基础设施投资55亿美元，并计划未来两年向泰国投资超过10亿美元。面对持续升温的AI算力需求，微软正在亚洲加快扩张云服务和数据中心业务，并与Alphabet、亚马逊和阿里巴巴等公司展开竞争。

新闻来源：路透社、华尔街日报

图片来源：路透社

3月31日，微软公司（Microsoft）宣布计划在2026年至2028年间向泰国投资超过10亿美元（约合360多亿泰铢），用于建设与运营云服务与人工智能（AI）基础设施。该投资计划由微软副董事长兼总裁布拉德·史密斯（Brad Smith）在曼谷与泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔（Anutin Charnvirakul）会面后正式公布。泰国总理阿努廷对此表示，这一承诺体现了微软对泰国未来的信心，并将直接支持泰国发展成为区域数字经济引擎的雄心。

作为微软“利用AI推动国家增长、繁荣与全球竞争力”倡议的核心，此次投资将建立首个泰国数据中心区域，并确保其符合全球性能、可靠性及可持续性标准。此外，微软还将与湾岸发展（Gulf Development）、先进信息服务（AIS）、正大集团（CP Group）及True Corporation等泰国企业建立战略合作伙伴关系，共同运营云区域并推动技术转让。

此次投资不仅限于硬件设施，还重点关注“AI扩散”（AI diffusion），即提升泰国劳动力采用和使用AI的速率。史密斯表示，目前发达经济体与发展中世界在AI普及方面存在明显差距，微软致力于通过基础设施和技能培训帮助泰国弥合这一鸿沟。在人才战略上，微软计划为数百万泰国公民提供AI技能培训，包括通过国家数字学习平台（NDLP）覆盖超过60万名高中生，并与泰国劳工部技能发展局（DSD）合作在未来几年内为15万名工人提供AI技能认证。同时，微软还将深化与泰国政府机构的合作，如协助办公厅（OCS）利用AI法律分析系统（TH2OECD）使泰国法律与国际标准接轨，并与国家网络安全局（NCSA）共享威胁情报，旨在建立一个安全、主权且包容的数字基础，加速AI在泰国各行业的应用。

新闻来源：路透社、华尔街日报、曼谷邮报、微软官方网站

图片来源：微软官方网站

4月2日， OpenAI发布公告宣布收购科技媒体公司TBPN（Technology Business Programming Network）。

根据介绍，收购后的TBPN 将并入OpenAI战略部门，OpenAI将革新旧有企业传播模式，借助TBPN这一人工智能行业“优质”对话平台，让公众更清晰地理解 人工智能技术的日常影响。OpenAI将保障TBPN的编辑独立性，并为其提供发展支持并助力规模扩张。

TBPN是硅谷快速崛起的日播科技直播节目，聚焦人工智能与科技创业者日常对话，曾邀请Meta首席执行官马克·扎克伯格、微软首席执行官萨蒂亚·纳德拉、电影制作人詹姆斯·卡梅隆以及OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼等多位科技、商业领域大咖参与交流。

此次收购也标志OpenAI业务拓展至媒体领域。此前3月24日，OpenAI宣布关停其AI视频生成平台Sora以简化其人工智能产品线，被认为是OpenAI进行的一次战略纠偏。

新闻来源：OpenAI、彭博社、路透社

图片来源：路透社

3月31日，OpenAI宣布完成硅谷史上最大规模的融资，获得总计1220亿美元的承诺资本，投后估值飙升至8520亿美元。本轮融资由亚马逊（Amazon）、英伟达（NVIDIA）、软银（SoftBank）和微软（Microsoft）等企业共同注资。值得关注的是，OpenAI首次通过银行渠道向个人投资者开放投资机会，募集资金超过30亿美元，并宣布将被纳入ARK Invest管理的多只交易所交易基金（ETF）。

OpenAI在公告中表示，OpenAI的商业化进程已进入“爆发期”，月收入达 20 亿美元，营收增长速度是同期Alphabet和Meta等巨头的4倍。OpenAI认为，要想在激烈的市场竞争中确立长期优势，需要进行战略转型：将核心资源集中于构建一个集ChatGPT、编程助手Codex及广泛智能体能力于一体的“智能体优先”超级应用。为此，OpenAI关停Sora等产品线，以降低规模化交付成本并专注于生产力工具。

根据OpenAI的长期发展蓝图，OpenAI将利用本轮新获融资继续大规模拓展全球基础设施，深化与英伟达的合作关系。OpenAI意在将技术能力“变现”，让AI成为像电力、互联网一样惠及全球企业与社区的基础体系。

新闻来源：OpenAI官方网站、华尔街日报、消费者新闻与商业频道（CNBC)

图片来源：路透社