作者:栗子宜等 发布时间:2026-04-15 来源:全球人工智能创新治理中心+收藏本文
中国发布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》

4月10日,国家互联网信息办公室联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部以及市场监督管理总局共同发布了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》。这一举措旨在规范大语言模型等技术在情感与心理互动领域的深度应用,通过法律手段促进人工智能技术的健康发展,维护国家安全与社会公共利益,并定于2026年7月15日起正式施行。
近年来,具有性格、记忆和共情等拟人化特征的AI服务在文化传播、适幼照护及适老陪伴等场景中展现了积极价值,能有效缓解孤独并提供心理疏导。然而,随着技术的普及,危害未成年人身心健康、诱导情感依赖、加剧伦理偏差以及威胁网络信息安全等风险也日益凸显。为此,《办法》坚持发展与安全并重,对相关服务实行包容审慎和分类分级监管,鼓励算法、芯片等核心技术的自主创新,并支持在特殊人群支持等正向场景中有序拓展。
针对具体的服务行为,《办法》划定了明确的红线,规定提供者不得生成鼓励自残自杀、语言暴力等损害身心健康的内容,严禁通过情感操纵诱导用户作出不合理决策或损害真实的人际关系。特别是在重点群体保护方面,《办法》明确禁止向未成年人提供虚拟伴侣、虚拟亲属等亲密关系服务,并要求对老年用户履行安全风险提示义务。此外,制度还完善了安全评估、算法备案及人工智能沙箱安全服务平台建设等机制,构建起政府、企业、社会多方参与的治理生态。
新闻来源:人民日报、新华网
图片来源:人民日报
中国发布人工智能科技伦理审查新规

4月2日,工业和信息化部等十部门联合印发《人工智能科技伦理审查与服务办法(试行)》(以下简称《办法》),提出建立和完善人工智能科技伦理标准体系,支持人工智能科技伦理审查技术创新,强化以技术手段防范人工智能科技伦理风险。专家认为,《办法》的出台,标志中国人工智能伦理治理从原则倡导迈向制度化、规范化、可操作的新阶段,为推动人工智能健康发展提供了重要制度遵循。
《办法》对人工智能科技伦理审查的适用范围、服务促进、实施主体、工作程序、监督管理等作出规定,并结合人工智能科技活动特点,明确了申请与受理、一般程序、简易程序、专家复核程序、应急程序等不同程序要求,有效规范人工智能科技活动伦理治理。
《办法》提出,开展人工智能科技伦理审查,重点关注人类福祉、公平公正、可控可信、透明可解释、责任可追溯、隐私保护6个方面,包括训练数据的选择标准,算法、模型、系统的设计是否合理;是否采取措施防止偏见歧视、算法压榨,保障资源分配、机会获取、决策过程的客观性与包容性;是否合理披露算法、模型、系统的用途、运行逻辑、交互方式说明、潜在风险等信息等。
新闻来源:新华社、中国政府网
图片来源:中国工业和信息化部官网
南非公布国家人工智能政策草案

根据路透社报道,南非政府于4月10日公布了一份国家人工智能政策草案,就规范和加快人工智能应用的全面提案向公众征求意见。该草案由南非通信与数字技术部发布,旨在完善监管体系、促进技术创新,推动本国人工智能生态系统发展,同时应对相关伦理、社会和经济挑战。草案基于2024年发布的《国家人工智能政策框架》(South Africa National Artificial Intelligence Policy Framework)制定,结合利益相关方意见经政府内部磋商形成。根据草案,南非将采取“分领域、多监管机构”的治理模式,把人工智能监管纳入现有机构体系。
中国新闻网评论认为,“代际公平”是该草案的核心理念之一,强调人工智能发展既要服务当前社会,也要兼顾未来世代利益。为此,政府将推动监管改革,并加大对教育、数字基础设施以及科研创新等领域的投入。在具体路径上,草案明确六大战略支柱,包括人才与能力建设、促进包容性增长与就业、安全与保障、伦理与包容性、文化保护与国际融合以及以人为本的应用。
其中,教育体系将引入AI课程,加强教师培训,并推动多语种教育;同时通过设立研究机构和支持创新项目,推动产业发展。政府还计划推出包括税收减免、补助金和补贴在内的一系列激励措施,以促进私营部门参与,特别是支持本地初创企业和中小企业发展。同时,草案提出设立多个新机构,包括国家人工智能委员会、人工智能伦理委员会和人工智能监管局。这些机构将负责政策协调、伦理标准执行、合规监督,并在人工智能造成损害的情况下提供申诉、救济和赔偿机制。
新闻来源:中国新闻网、路透社、南非政府官网
图片来源:人民日报
美国对OpenAI及ChatGPT启动正式调查

4月9日,佛罗里达州总检察长詹姆斯·乌思梅尔(James Uthmeier)宣布对人工智能公司OpenAI及其旗下的ChatGPT产品启动正式调查。
根据《华尔街日报》报道,乌思梅尔在视频声明中表示对该产品的安全性存在疑虑,认为其可能存在影响美国国家安全以及被海外敌对势力利用的风险。2025年4月佛罗里达州立大学(FSU)校园枪击案式此次调查的核心内容之一。据NBC新闻展示的法庭文件和消息,该案嫌疑人菲尼克斯·艾克纳(Phoenix Ikner)在案发前曾与ChatGPT进行了超过200次互动,内容涉及自杀、大规模枪击事件以及特定枪支的细节。受害者家属的律师表示,相关记录确认嫌疑人曾向ChatGPT寻求并获得了关于如何实施枪击以及如何操作枪支的建议。
此外,佛罗里达州官员还表示ChatGPT被指与涉及儿童性虐待材料、诱导自残自杀等违法或危害行为存在关联。乌思梅尔强调,科技巨头在推广技术时不应将公共安全与国家安全置于风险之中。针对上述调查,OpenAI发言人表示公司将予以配合,并重申其致力于提高技术的安全性,使ChatGPT能够以安全且恰当的方式响应用户意图。目前,佛罗里达州检方已准备发出相关传票。
新闻来源:华尔街日报、NBC新闻
图片来源:华尔街日报
美国法院驳回Anthropic上诉请求

根据路透社及CNBC报道,4月8日,华盛顿特区联邦上诉法院拒绝了人工智能公司Anthropic提出的暂缓执行五角大楼黑名单的请求。冲突源于Anthropic拒绝取消Claude模型在军事应用中的限制护栏,坚持技术不得用于国内监视或全自动武器。国防部则要求获得“所有合法用途”的无限制使用权。谈判破裂后,五角大楼认定其存在供应链风险,特朗普随后命令联邦机构在六个月内清退该公司技术。
当前法律裁决存在明显分歧。根据CNBC报道,华盛顿上诉法院认为军事冲突期间,军方掌握核心技术管理权更符合公共利益;但旧金山法院此前曾发禁令阻断封杀,理由是五角大楼的行为涉嫌针对Anthropic安全观点的“报复”。目前,Anthropic虽然被排除在国防部合同之外,但仍可与其他政府机构合作。《华盛顿邮报》评论称,在Mythos模型被证实能比人类更快发现关键漏洞之际,此类法律不确定性正在削弱美军的防御能力。
路透社称,受此事件影响,五角大楼开始开始增加对小型AI供应商如Smack Technologies和EdgeRunner AI的采购和合作。这些初创公司报告称,在Anthropic危机爆发后,其军事合同的审批速度显著加快,原本需要一年以上的采购流程有望在数周内便获得通过。
新闻来源:路透社、CNBC、华盛顿邮报
图片来源:路透社
韩国在东南亚五个国家开展AI智慧城市试点项目

4月13日,韩国国土交通部表示,韩国将在五个东南亚国家开展基于人工智能(AI)的智慧城市技术试点项目,旨在帮助解决城市挑战并支持韩国企业拓展全球市场。
韩国国土交通部称其已根据“2026 K-City 网络计划”(K-City Network),将在东南亚五个国家实施六个项目,旨在支持国内智慧城市项目的应用。
具体而言,在文莱,韩国将测试基于人工智能智慧城市平台,改善水资源管理和灾害处置;在菲律宾巴科奥尔,韩国将采用智能交通管理系统来优化交通信号;在越南胡志明市将引入人工智能支持的交通服务;在泰国素林为老旧建筑实施安全管理解决方案;在马来西亚槟城部署交通管理系统.韩国国土交通部表示,该计划有望帮助验证韩国智能技术在海外市场的有效性,并带来后续的出口和投资机会。
“K-City 网络计划”是韩国于2020年开始推动的项目,旨在将韩国的智慧城市经验和技术应用于世界各地的城市,促进可持续城市发展。根据韩国介绍,K-City已在世界范围内开展了58个项目。
此举也是韩国发展人工智能的措施之一。作为中等强国,韩国高度重视人工智能技术,近年来推出“人工智能高速公路”(AI expressway)等战略规划,积极提升韩国人工智能竞争力。
新闻来源:The Korea Times、K-City Network、Tech in Asia
图片来源:The Korea Times
亚洲国际人工智能展在新加坡召开

4月9日至10日,亚洲国际人工智能展(GITEX Asia 2026)在新加坡展开。
亚洲国际人工智能展式亚洲规模最大、最具全球影响力的科技、人工智能和创业会议之一。本次大会以“建立信任与扩大创新规模”(Building Trust& Scaling Innovation)为主题,涵盖人工智能、数据中心、网络安全、量子计算和生物技术等领域。根据新加坡介绍,本次大会共吸引来自110多个国家和地区的超23000人、750家企业和初创公司参与,爱立信、卡巴斯基、联想、英伟达、中国移动、阿里云、甲骨文等代表企业参会并分享成果。
DIGITIMES Asia观察认为,此次大会反映人工智能新的发展趋势。一是企业关注从模型本身到应用。参展的公司和会议议程体现各公司关注重点从模型开发转到大规模部署应用人工智能。二是基础设施重要性。DIGITIMES Asia援引参会企业高管的观点,认为人工智能基础设施正成为关键因素,电力等能源直接影响人工智能系统的部署方式和地点,能源和云服务成为企业部署人工智能的核心考量。三是东南亚的人工智能战略。各大企业正在东南亚拓展市场,新加坡等国正将自身定位为连接亚洲与全球资本市场的区域中心。
新闻来源:Visit Singapore、新加坡创业行动社群(ACE.SG)、DIGITIMES Asia
图片来源:新加坡创业行动社群(ACE.SG)
OpenAI暂停与英国推进Stargate数据中心项目

4月9日,OpenAI宣布暂停推进“英国星际之门”(Stargate UK)数据中心项目,主要原因包括监管环境不利及能源成本过高。OpenAI表示将在监管和电力价格等条件更适合长期基础设施投资时,再决定是否继续推进项目。
Stargate UK是OpenAI去年9月宣布的重要基础设施项目,合作方包括Nscale和英伟达。根据路透社报道,该项目曾被OpenAI称为英美两国技术伙伴关系向前迈出的“重要一步”,旨在提升英国的 “主权算力”,并加速英国应用人工智能。
彭博社指出,这一调整对英国首相斯塔默将英国打造为人工智能发展中心的计划构成打击。近年来,英国一直将人工智能和数据中心建设置于经济增长战略核心,希望通过加强本土算力、设立AI Growth Zones等方式吸引国际投资,重振英国经济。英国政府回应称,自工党政府2024年上台以来,英国人工智能领域已吸引超过1000亿英镑的私人投资。目前,政府将继续为人工智能和数据中心基础设施投资创造合适条件,并与OpenAI及其他领先的人工智能公司合作,以加强英国的算力能力。
新闻来源:路透社、彭博社、卫报
图片来源:彭博社