5月22日，中国国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）召开新闻发布会。会上，国家发展改革委政策研究室副主任李超表示，近期发改委正在谋划出台加快人工智能落地的配套文件，进一步加大要素保障。

根据李超介绍，人工智能领域核心技术和应用需求都呈现快速增长态势，国家发改委始终坚持系统布局、分业施策、开放共享、安全可控，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，指导中国国产大模型加大力度适配国产算力芯片，在保持快速发展的同时，确保自主可控、向善发展、行稳致远。

李超在发言中表示，国家发改委自2025年以来就会同有关部门，落实《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的文件精神，结合相关行业发展基础和特点，目前已出台制造、医疗、能源等十多个行业的“人工智能+”政策文件，正在不断完善政策体系。同时，发改委会同有关部门在制造、医疗、交通等领域布局一批国家人工智能应用中试基地，不断完善算力、数据、场景等要素支撑，大幅缩短了人工智能技术从实验室到试验场、从工厂到市场的转化周期，降低了落地成本，加快推动人工智能赋能千行百业。

李超透露，近期国家发改委正在谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件，进一步加大要素保障。国家发改委还将持续推动央国企开放高价值应用场景，面向各行业领域和各地方打造人工智能标杆应用，加快引导人工智能融入生产、经营、管理等各方面各环节。在安全监管工作方面，国家发展改革委已会同相关部门出台《人工智能科技伦理审查与服务办法》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》等政策文件，目前正在开展人工智能立法研究，强化安全治理能力建设，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。

新闻来源：中华人民共和国国家发展和改革委员会、澎湃新闻、证券时报、上观新闻

图片来源：中华人民共和国国家发展和改革委员会

根据财联社报道，中国国家数据局党组书记、局长刘烈宏5月22日主持召开词元经济座谈会，多位专家代表以及阿里云、腾讯、月之暗面、海天瑞声、中金公司等企业代表参与会议，围绕“推动词元经济健康可持续发展，充分释放数据要素价值”发表意见建议。

词元是大模型处理所有信息时的最小运算单元，正在成为人工智能服务的计量、结算和统计单位。国家数据局明确表示，将把推动词元经济发展纳入工作体系，以行业高质量数据集建设和全国一体化算力网建设为着力点，深入推进数据要素市场化配置改革。

根据中国证券报报道，中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉指出，数据要素市场化配置改革长期面临数据难以标准化计量和定价的核心障碍。国家数据局此次将词元经济纳入工作体系，意味着从国家层面确立了词元作为智能时代核心计量工具的地位，这将有效破解数据要素的价值测度难题。此举不仅有助于引导资源向智能科技产业集聚，为词元交易、AI应用、算力调度和数据流通等领域出台支持政策提供制度基础，还能进一步打通数据全产业链各环节，加速形成词元经济的商业闭环。

新闻来源：财联社、中国证券报

图片来源：财联社

5月21日，“用户与AI聊黄”开发者获刑案在上海进行了二审的第二次开庭审理。根据南方都市报援引被告人辩护律师消息，此次庭审期间，有专家证人出庭作证，法院未当庭宣判。

该案为国内首起AI服务提供者涉黄获刑案件，由上海市徐汇区人民检察院于2025年1月提起公诉，公诉机关指控被告人刘某某、陈某某犯传播淫秽物品牟利罪。2025年9月，上海市徐汇区人民法院一审判决，两名被告人犯制作淫秽物品牟利罪，分别获刑四年、一年半。2026年1月14日，该案二审在上海市第一中级人民法院开庭，庭审未当庭宣判，法院以案件涉及人工智能相关技术问题尚需进一步厘清为由宣布休庭。

根据一审判决书，2023年5月起，涉案人创建的Alien Chat（一款AI伴侣聊天应用，定位是为年轻群体提供亲密陪伴和情感支持）在未经安全评估和备案的情况下，违规接入境外大语言模型，向用户提供“聊天陪伴”服务。软件运营期间，开发者为吸引用户，通过编写系统提示词（System Prompt）实现了模型向用户连贯输出淫秽内容的可能。此后Alien Chat开设收费服务，至案发共收取会员充值费用300多万元。一审法院认为，被告人“通过编写、修改系统提示词（Prompt）突破大语言模型的道德限制，实现了模型向用户连续输出淫秽内容的可能”，故以“制作淫秽物品牟利罪”判决。

该案二审第二次开庭未当庭宣判，反映案件的复杂性。“Alien Chat案”牵涉技术应用的法律边界与责任认定等关键问题，司法人士对案件事实认定、法律适用、权责划分等问题看法不一。AC案案发以来，以下问题引发社会争议：一是用户“聊黄”，APP开发者和运营者是否应被追究刑责；二是与AI对话是封闭的，不传播是否就不会造成社会危害；三是AI服务如果不是人为故意涉黄，能否以模型缺陷为由免责。“Alien Chat案”司法审理实践与社会争论反映就人工智能生成内容安全风险的监管挑战。

新闻来源：南方都市报、央广网、中国青年报

图片来源：中国青年报

5月20日，美国和东盟在新加坡举行首次人工智能部长级会议。

此次会议在2026年东盟技术峰会（ATxSummit 2026）期间举行。美国主管经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格与美国产业界代表、东盟各国数字部长和东盟经济共同体副秘书长出席会议，讨论人工智能在东盟地区的变革作用。

根据双方介绍，此次会议重点在于加强人工智能开发、治理、研究和部署方面的务实合作。双方计划推广“安全人工智能基础设施”建设，提升技术水平和计算能力。双方还就如何更好地应对人工智能带来的机遇和风险交换了意见，包括如何负责任地使用新兴技术和网络安全问题。

东盟发布的新闻稿称，其欢迎美国加强可信赖技术供应链建设，在东南亚开展联合投资，应对人工智能领域涌现的机遇和挑战。东盟欢迎美国“硅和平倡议”，认为可以通过构建可信赖的合作伙伴网络深化东盟与美国的数字合作，从而推进安全且具有韧性的技术生态系统。东盟还提到，美国的人工智能出口计划可以支持东盟成员国推进人工智能政策的制定和实施。

此次会议还强调了东盟地区在全球半导体和人工智能价值链中的重要作用。双方同意确保人工智能合作惠及企业和社区，包括微型、小型和中型企业。

新闻来源：东盟官网、美国国务院、越南通讯社

图片来源：东盟官网

根据乌克兰国家通讯社报道，罗马教皇利奥十四世5月25日发表了其任内的首份长篇通谕《Magnifica Humanitas》，正式呼吁对人工智能（AI）实施“裁军”。他强调，“裁军”并非拒绝科技，而是要摆脱将技术武器化的恶性竞争，防止机器主宰人类。利奥十四世认为，在AI看似高效的反应背后，隐藏着各类剥削，这种科技繁荣本质上是在滋生“新形式的奴役”。他还在通谕中代表教会，对过去在奴隶贸易中扮演的角色表达了真诚道歉。

根据华尔街日报报道，利奥十四世在通谕中将AI技术泛滥的风险比作人类因傲慢而建造的“巴别塔”，担心庞大的数字权力集中在少数私营巨头手中，会导致人类沦为高效系统里的冰冷齿轮。他警告称，技术从来都不是中立的，必然带着研发者与出资方的利益色彩，而技术创新引发的大规模失业将是“真正的社会灾难”。在军事领域，利奥十四世坚决反对将生死的决定权托付给算法，认为没有任何算法能让战争在道德上被接受。利奥十四世呼吁全球不能只在抽象层面谈论伦理，必须尽快建立起强有力的法律框架和独立监督机制来紧急规范AI发展。

新闻来源：乌克兰国家通讯社、华尔街日报

图片来源：华尔街日报

根据法新社5月25日报道，新加坡政府宣布，在人工智能芯片需求大幅飙升的推动下，新加坡第一季度国内生产总值（GDP）同比大幅增长6%，缓解了中东冲突带来的负面经济连锁反应。这一最终数据显著高于此前4月份预测的4.6%。新加坡贸易工业部指出，由于第一季度经济表现好于预期，政府决定维持对2026年全年经济增长2.0%至4.0%的预测。不过，由于中东冲突对全球经济造成的冲击，该部也发出警告称，新加坡经济前景的下行风险已显著增加，未来将密切监控全球局势并随时调整预测。

根据日本经济新闻报道，作为一个高度依赖出口的小型经济体，新加坡通常被视为国际贸易的风向标。受中东局势及霍尔木兹海峡关闭影响，全球石油、化肥和铝等资源价格飙升，通胀加剧而消费受阻，使新加坡相关行业受到负面冲击。而另一方面，全球政府和科技公司正投入数千亿美元建设数据中心发展人工智能，使AI芯片及服务器组件的需求保持强劲。

法新社的报道进一步指出，批发贸易、制造业、金融和保险业的强劲表现驱动了新加坡第一季度增长。根据新加坡企业发展局的数据，一季度新加坡出口同比增幅达9.6%，这很大程度上得益于电子行业的蓬勃发展。特别是在批发贸易领域中的机械、设备和用品板块，以及制造业中的电子和精密工程集群，都在强大的AI需求拉动下实现了显著扩张。

新闻来源：法新社、日本经济新闻

图片来源：法新社

5月21日，亚马逊宣布其对印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国的投资计划。根据计划，亚马逊预计到 2039 年投资超330 亿美元发展东南亚国家云计算和人工智能基础设施。亚马逊称该投资每年可创造超过 56300 个工作岗位，到 2039 年为这四个国家的 GDP 贡献 640 亿美元。

5月25日，谷歌云宣布扩大与新加坡、印度尼西亚、越南等国人工智能机构合作，在东南亚建立人工智能创业创新走廊。作为“谷歌创业加速项目”（Google for Startups Sprint）一部分，谷歌云推出对应的东南亚项目（Google for Startups Accelerator: Southeast Asia ），帮助创业者开发和商业化人工智能产品。在声明中，谷歌称自2018年以来，其已经帮助东南亚地区200多家创业公司募集了66亿美元资金，创造了11300个就业岗位，帮助东南亚人工智能初创企业走向世界。

东南亚地区成为各大人工智能公司投资重点。亚马逊在新闻中称，东盟拥有11个成员国，有望成为世界第四大经济体，到2030年其数字经济规模将达到5600亿美元。“投资东南亚”（Invest SEA）称，东南亚正迅速成为未来人工智能技术的“孵化器”，吸引了微软、阿里巴巴等企业数十亿美元投资。

新闻来源：谷歌云、亚马逊、投资东南亚、南华早报

图片来源：亚马逊