题目：A future built on data: Data strategies, competitive advantage and trust 建立在数据上的未来：数据战略、竞争优势和信任

发布机构：加拿大国际治理创新中心 Centre for International Governance Innovation (CIGI)

作者：苏珊·阿里尔·亚伦森（Susan Ariel Aaronson，高级研究员）

编译：报告基于来自不同地区、收入水平和数字实力的51个国家以及欧盟的样本开展研究。作者发现其中澳大利亚、中国、欧盟、德国、日本、沙特阿拉伯、新加坡、韩国、英国、瑞士发布了国家数据战略，并以此来说明各类数据对本国社会和经济发展发挥的作用。除中国外，其余均被世界银行认定为高收入国家。这些国家中有60%希望在数据驱动的行业中建立比较优势，而70%的国家使用这些数据治理策略来建立对其政策的信任。虽然现在评价这些战略的有效性还为时过早，但决策者们日益认识到，如果他们想在数据基础上建设国家未来，还必须注重信任因素。作者在总结部分表示，数据策略虽是数据治理的重要组成部分，但并非必要。像巴西、加拿大、俄罗斯和美国都是数据驱动领域的重要参与者，拥有强大的数字能力，但他们并未就数据在经济和政治中的作用给出广泛的愿景。新加坡和沙特阿拉伯等一些国家专注于实现数字经济区域性增长，而英国等其他国家则更专注于发展全球数字经济。还有一些希望创建尖端的数据经济。例如，韩国的目标旨在建立“领先的数字经济”，英国的目标在于建立“世界领先的”数字经济，沙特阿拉伯则计划利用其资金和在中东的地位构建一个有数据的未来。这些数据战略皆为创新战略，因为它们为政府数据驱动创新上的举措明确了优先项，即国家如何寻求符合这些计划的竞争优势。竞争优势是个不断变化的目标，政策制定者必须采取系统性方法，与此同时，政府必须充当催化剂和挑战者。这些愿景表明，这些国家显然很重视政府催化剂的作用。一些计划本质上是一份路线图，而另一些计划则是承诺，承诺政府官员将赋予其公民数据权利并且保护其个人数据（如欧盟）。然而，一些政府只是承诺支持特定公司或部门，而非采取系统的方法。决策者可能只希望划定出他们计划在哪些领域取得成功。数据战略是向选民、公司和外国投资者传递信号的一种形式，它表明决策者对应该将资源、能源和公众注意力的引导向数据驱动型经济的哪个部分有愿景。但这些愿景也突出了一件事，即这些政策制定者并不完全理解数据在经济中的复杂作用。这10项计划的每一个都强调了数据作为商业资产而非全球公共产品的潜力（德国和瑞士例外）。国家数据战略关注国家需求虽然是可以理解的，但将数据视为公共产品以及创建共享的开源信息也可以满足国家的需求。

原文链接：

https://www.cigionline.org/publications/a-future-built-on-data-data-strategies-competitive-advantage-and-trust/