■姚凯

人才是第一资源，是“顶天立地、支撑天下之重器”。2月18日举行的上海市委人才工作领导小组会议指出，做好上海人才工作，必须坚持以高水平人才高地建设为总牵引，更好聚天下英才而用之。各级“一把手”要亲自抓“第一资源”，市和区要加强联动，把一件件具体的事情解决好，把“筑巢引凤”的环境营造好。

应当看到，上海在高水平人才高地建设上存在一些短板。比如，在低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业中，顶尖科学家占比能不能达到全球领先水平？达到了，就是人才高地；达不到，还要努力。又如，创新资源集聚度有待提升。虽然上海成功举办了一系列创业大赛、创新活动，但整体上缺乏具有影响力的创业载体平台。相比硅谷，我们的创新创业活动在频次、水平和辐射度等方面还有不小差距。

一项关于全球科学家心目中理想工作城市的调查显示，上海进入前五位，对科学家事业发展的吸引力超过伦敦、巴黎、纽约、旧金山等传统科技创新中心城市。但是，国际环境变化对海外引才带来新挑战，国际科技和人才合作交流的难度与复杂性显著增加。

建设高水平人才高地，需要打造国际比较优势。市委人才工作领导小组会议提出，加大超常规的快速引才力度，用好“伯乐”机制，放眼全球引进顶尖人才。在这方面，可通过引育并举和全面布局，精准识别和引进能够引领未来产业形态和商业模式加速形成等方面的战略科技人才。

面向未来，上海承担着原始创新策源地、国际人才枢纽等重要职能，还需进一步“坚持服务国家战略导向，牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措，培养造就一大批胸怀使命、担当重任的尖端人才”。这是新时代赋予上海的使命担当，也为持续深化人才发展体制机制改革、不断优化人才生态环境以及吸引和培养更多顶尖人才锚定了重要方向。

一方面，做好“加法”，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，打破传统的论资排辈和一刀切式评价方式，推动形成更加能够激发创新活力的公平、公正、透明的人才评价环境。

另一方面，做好“减法”，赋予用人主体更多的自主权和决策权，“最大限度减少对用人主体、创新活动的束缚”，将人才从“繁文缛节”和“无穷的报表和审批”中解放出来。

一段时间以来，一些高校、科研院所加大了青年人才的引进力度，随之而来的却是机械的唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项现象并不鲜见……一重又一重并不科学的约束指标，会让学术科研氛围变得浮躁起来，显然不利于人才成长。

青年人才的培养与成长是一项长期工程，有必要实行更为精细化的考核机制，制定较为个性化的考核指标，摒弃以短期内论文发表和课题中标的数量、级别等硬性量化指标来衡量的片面做法，鼓励静心研究、多出成果。

从经济社会发展角度而言，还有必要发挥好领军企业辐射和带动作用，着力培育以企业为主体、市场为导向的产学研深度融合“创新矩阵”。领军企业应当有意识地开放平台与资源，通过提供资金支持、技术指导和市场对接等服务，降低创新门槛和成本，鼓励更多人才深耕细分领域。

同时，可依托具有国际影响力的高校和科技企业共同搭建国际合作平台，面向全球发起国际大科学计划和大科学工程，配套建设国际科技成果转化平台、国际科技合作基地等，促进创新资源的全球共享与优化配置。

归根结底，上海肩负推动高质量发展、构建新发展格局，加快建设“五个中心”的时代重任，要以高水平人才高地建设为总牵引，统筹抓好人才自主培养和引进工作，提升人才队伍的高度、宽度、厚度，推动人才链与创新链、产业链、资金链深度融合。

（作者为复旦大学全球科创人才发展研究中心主任、教授，上海市人才理论研究基地首席专家）