当地时间3月4日晚，美国总统特朗普发表了有史以来最长的国会演讲，时长接近1个小时40分钟。这也是特朗普向国会发表的第五次演讲。“美国的势头又回来了。我们的精神又回来了。我们的骄傲又回来了。我们的信心又回来了。”演讲伊始，特朗普就宣告着“黄金时代的归来”，向美国人宣告着他的归来。特朗普的演讲语言直接、简洁，带有强烈的煽动性，向国会两院展现了他对于这一任期的强烈信心。鉴于这是特朗普在第二个非连续任期的首次发声，按照惯例，此次讲话并不被归为国情咨文范畴。北爱荷华大学专门研究国情咨文的政治学家唐娜·霍夫曼（Donna Hoffman）表示，特朗普的演说“就像一张万能牌”，“它有国情咨文的味道，但又增加了一些额外的东西，真的有点像真人秀的元素。”

特朗普总统（中）在国会大厦向国会联席会议发表讲话，在他身后鼓掌的是副总统万斯（左）和众议院议长约翰逊（右）

图源：盖蒂图片社

特朗普概述了其第二任期内核心施政方向，包括内政与外交两大领域。

 （一）内政议题展望

特朗普认为他终止了前任政府的“绿色新政骗局”。他退出了让美国承担了数万亿美元成本的《巴黎气候协定》，废除了拜登政府施加的一系列昂贵、危险而不必要的环境限制。例如，他推翻了上届政府对电动汽车的强制性规定，避免了这一激进政策对美国汽车工人和企业造成严重经济损害。

在能源政策方面，特朗普提到上届政府将新的石油和天然气租赁数量削减了95%，放缓了管道建设速度，并关闭了100多座发电厂，而现在他们正在开放许多这样的发电厂。他强调，美国拥有比任何其他国家都多的石油资源，他的政府将全力开采这些“液体黄金”，以实现国家的能源独立。

特朗普还宣布，他的政府正准备在阿拉斯加修建一条巨大的天然气管道，这是世界上最大的天然气管道之一，日本、韩国和其他国家都希望成为合作伙伴，各自投资数万亿美元。此外，他还计划采取历史性措施，在美国大幅扩大关键矿物和稀土的生产，以减少对外国的依赖。

特朗普的能源自主战略面临其关税政策的反噬。由于特朗普政府对加拿大能源进口征收10%的关税，明尼苏达州经济官员预测能源价格将上涨。明尼苏达州和其他几个北部州严重依赖加拿大来满足其能源需求。据明尼苏达州高级官员表示，明尼苏达州受到的影响尤为严重，明尼苏达州有五条主要天然气管道中的五条来自加拿大，而这些天然气用于居民供暖；同时，加拿大还供应大量原油给美国炼油厂。消费者将承担更高昂的能源成本。

特朗普在演讲中强调应取消“多元、公平、包容”（DEI）政策，“将觉醒主义驱逐出我们的学校和军队”。他指出，国家不应被错误的意识形态所蒙蔽，并坚信所有职业应基于个人技能与能力，而非种族或性别，进行聘用和晋升。特朗普提到，最高法院已经做出了支持这一原则的勇敢裁决。

特朗普提到了他此前签署的行政命令，即以美国政府的官方政策的形式确认“生物性别”只有两种：男性和女性。他还禁止了生理男性参加女子体育赛事，并以运动员佩顿·麦克纳布（Payton McNabb）的案例为例，说明这一政策的必要性。特朗普强调，所有学校必须确保男子退出女子运动队，否则将失去全部联邦资助。他提到，一名生理男性运动员在长距离比赛中领先女性选手5个小时，这不仅是对女性运动员的不公，也是对国家的耻辱。

在演讲后续内容赞赏马斯克“政府效率部”（DOGE）的财务调查时，特朗普援引了联邦预算将800万美元用于让实验鼠进行变性研究等案例（后来实验对象被CNN“事实核查”纠正为猴子），讽刺民主党政府将珍贵的纳税人资金投入DEI政策。谈到教育时，特朗普提及他上任后不久就签署了一项关于禁止公立学校向孩子灌输跨性别思想行政命令，以及一项切断所有参与对青少年进行性残害的机构的纳税人资金的行政令，再次强调采取抵制“觉醒文化”的行动。他呼吁国会通过一项法案，永久禁止并刑事化儿童的性别变更，以“永远结束任何孩子被困在错误身体中的谎言”。

特朗普强调，拯救经济、为工薪家庭提供即时救济是首要任务。他指出，上届政府留下了经济灾难和通货膨胀的噩梦，其政策导致能源价格和食品成本大幅上涨，使数百万美国民众难以负担生活必需品，美国遭遇了48年来最严重的通货膨胀。作为总统，他每日都在不懈努力，试图扭转这一不利局面，让生活成本重新回到合理水平。

特朗普特别提及近期美国鸡蛋价格失控的问题，督促农业部长努力解决他们从拜登政府继承的“混乱”。演说直播结束后，CBS的一项民调反映，多数民众认可特朗普有清晰的计划解决通货膨胀；左翼媒体则指责特朗普将近期禽流感造成的价格正常变动归咎为前任政府。

约有三分之二的观众认为总统有一个明确的计划来解决物价问题

图源：CBS News

此前，外界分析特朗普希望借演说计划推动国会延长2017年税改政策，同时削减政府开支。然而，共和党党内对此对预算削减和开支分配存在分歧。特朗普在胜选前就已多次强调，他计划推进史上最全面的减税方案，包括对小费、加班收入和社保免税。约翰逊和参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）正在动员共和党多数派推动特朗普所说的“宏大而美丽的法案”，但一些共和党人还希望削减约2万亿美元的预算，并改变医疗补助计划和其他数百万美国人依赖的服务。此外，特朗普需要兑现非法移民驱逐出境的重大竞选承诺，这项行动也面临资金短缺，“边境沙皇”汤姆·霍曼（Tom Homan）恳求国会山的共和党人放松钱袋，向国土安全部和国防部提供所需资金。

特朗普政府正在挑战尼克松时代的《财政拨款控制法案》，该法案禁止行政部门停止国会已经批准的拨款，这场对决可能会在最高法院上决出胜负。阿肯色州共和党众议员史蒂夫·沃马克（Steve Womack）表示：“稍微试探一下底线，这是我所预料到的。”他表示，在一定程度上支持特朗普政府所做的大部分事情。“我们有独立但平等的政府部门，”沃马克说，他的委员会控制着大量资金。“我们不希望发生宪法危机。”

特朗普此前还在演讲中提出，允许富有的企业家和投资者支付500万美元获得“金卡”，即一种获得每个公民身份的特殊绿卡。特朗普认为，这些全球成功的创造就业者将在美国纳税、创造就业机会，并资助大学生，以此减少美国债务。

特朗普在演说中批评了拜登政府对高端制造业的无效干预。在特朗普看来，节省开支依然能够促进投资。他自豪地表示，在他上台后，软银、OpenAI 和甲骨文、苹果、台湾半导体公司等纷纷宣布大额投资计划。特朗普认为，无需向企业提供资金，通过关税政策保护美国企业和人民，企业自然而然就会选择在美国建厂。在演说中，他提出废除《芯片与科学法案》（Chips and Science Act），取消财政对芯片企业的补贴。《芯片法案》是拜登政府2022年8月签署的旨在通过巨额产业补贴以推动芯片制造“回流”本土的投资计划，被视为拜登在科技领域的重要政治遗产，特朗普指责这些补贴和税收优惠并未达到预期效果，反而浪费了大量资金。

然而，许多共和党议员对这一提议表示反对，认为该法案已成功吸引大量投资，促进了美国半导体制造业的发展。例如，参议员托德·扬（Todd Young）表示，该法案是一个巨大的成功，帮助创造了美国制造业的就业机会，并提高了与中国的竞争力。

关于航空航天事业，出于对伙伴马斯克的敬意，特朗普在演说最后提出了将“美国梦的无限希望”拓展到火星的远大畅想。他谈到，“我们将征服科学的广阔疆界，我们将带领人类进入太空，在火星甚至更远的地方插上美国国旗。”

为揭露和制止联邦政府中的资金浪费和欺诈行为，进一步抑制通货膨胀，特朗普成立了全新的“政府效率部”。特朗普对部门实际领导人马斯克的辛勤工作表示衷心感谢。特朗普称这些浪费案例是“恶劣的骗局”，如卫生与公众服务部用220亿为非法移民提供免费住房和汽车，花费4500万美元为缅甸提供DEI奖学金；80万美元用于在非洲小国莱索托推广LGBTQI+，前文提到的拨款800万美元用于让老鼠变性，以及1000万美元用于莫桑比克的男性割礼，等等。特朗普赞扬了马斯克团队勇敢揭露并迅速制止这些对纳税人资金的浪费，使得政府成功收回了数千亿美元的欺诈资金，用于减少债务，有效对抗通货膨胀等问题，且这仅仅只是开始。

特朗普表示“这里的每个人”都对马斯克的政府效率部表示赞赏

图源：法新社

特朗普在演说中还提到了老年人社会保障计划中存在的严重问题。他指出，联邦政府问责局估计美国每年的欺诈金额超过5000亿美元。政府数据库中关于社会保障成员年龄的记录存在诸多不合理之处。例如，根据社会保障数据库，年龄在220至229岁之间的有1039人，年龄在240至249岁之间的有1人，还有1人年龄竟高达360岁。他表示政府将全力清查这些资金的去向，切实保护老年人利益，让美国家庭的收入得到增加。

特朗普坚定地认为，美国人民赋予政府进行大胆而深刻变革的使命，应缩小膨胀冗余的政府规模。特朗普称，美国如今被数以百万计的法规和沉重债务所束缚，效率低下，数十万联邦工作人员消极怠工，未履行工作职责。他的政府将坚决从这个不负责任的官僚机构手中夺回权力，重新让美国恢复真正的民主。任何抵制这一变革的联邦官僚都将立即被免职，他强调正在彻底清理政府内部的不良现象，终结非民选官僚统治的时代。

不过，部分共和党议员对于马斯克精简政府规模的工作已有怨言。根据Axios-Generation Lab的最新青年民意调查显示，71%的受访者强烈或有些不赞同该机构迄今为止的工作。就在特朗普国会演说几天前，马斯克与参议院共和党人进行了近两个小时的闭门会议，以解决他们对选民反对削减支出的担忧。上个月，几名共和党参议员向白宫办公厅主任苏西·威尔斯（Susie Wiles）表达了对不了解政府效率部工作的担忧。

《莱肯·莱利法案》（Laken Riley Act）是特朗普第二任期内签署的第一项法案，被认为具有里程碑意义。特朗普在演讲中援引了这件关于非法移民犯罪的莱肯·莱利案，强调国会需要立即通过“美国历史上最大规模的非法移民驱逐计划”，以应对严峻的非法移民犯罪问题。他承诺迅速遣返数百万非法移民，并将MS-13等黑帮和贩毒集团正式列为外国恐怖组织。他提出重新授权“第42条”政策。该条款最初以防控传染病为目的，允许将在边境被扣押的、无救助可能的移民立刻驱逐，旨在加速驱逐非法越境者。特朗普称赞了边境巡逻队和移民与海关执法局（ICE）的工作，表示将继续加强边境控制和执法力度。

（二）外交议程展望

在震惊全球的白宫口角事件几天后，特朗普在演说中称其已收到乌克兰总统泽连斯基的“重要信件”。特朗普强调，泽连斯基在信中表达了对美国支持的感激，乌克兰准备尽快重返谈判桌，不仅愿意在“任何方便的时间”签署美乌矿产和安全协议，还承诺在特朗普的“坚定领导下”推动实现持久和平。不过，泽连斯基的发言人、乌克兰总统新闻秘书谢尔盖·尼基福罗夫（Serhii Nykyforov）表示，泽连斯基没有写任何信件，特朗普指的是他在社交平台X公开发布的一则帖子。

此外，特朗普称美国已与俄罗斯展开“严肃对话”，俄方释放了“强烈的和平信号”，认为这是结束冲突的关键契机。特朗普还以成功解救被俄方拘留的历史教师马克・福格尔（Marc Fogel）为例，暗示新政府具备与俄罗斯达成交易的能力。

值得注意的是，特朗普在演讲中并未承诺向乌克兰提供安全保证，这与泽连斯基的核心诉求存在差距。就在国会演说前，特朗普下令暂停了对乌克兰的军事援助，直到他确定乌克兰方面表现出“达成俄乌和平协议的诚意”。此后，美媒曝出英国首相斯塔默与法国总统马克龙开始就如何与特朗普打交道给泽连斯基提建议，三人可能最早将于下周一同前往美国白宫与特朗普沟通。

英国首相斯塔默和法国总统马克龙近日劝告乌克兰总统泽连斯基寻求挽救美乌关系

图源：《纽约时报》

在加沙问题上，特朗普着墨不多，只是一笔带过地吹嘘自己正在“将人质从加沙带回来”，并表示其第一任期内推动的《亚伯拉罕协议》为中东和平奠定了基础。此前，特朗普主张将加沙地带的巴勒斯坦人迁移至约旦和埃及，以便美国“接管并开发”该地区。尽管这一计划遭到阿拉伯国家的强烈反对，埃及和约旦明确拒绝接收难民，但特朗普仍坚称该方案“可行”，并表示“不会强制执行，只会推荐”。

在演说现场，不少民主党议员也通过举牌示意等方式对特朗普的强硬中东政策表示反对。NPR的民调显示，关于特朗普的“接管加沙计划”，连共和党人内部也存在一定分歧。

大多数受访者不认可特朗普对加沙问题的解决方案

图源：NPR

此外，特朗普还强调自己对抗中东恐怖主义的决心，再次嘲讽拜登政府任期内“灾难、无能的”撤军行动，称这是“我们国家历史上最尴尬的时刻”。特朗普感谢巴基斯坦政府在抓捕一名与2021年阿富汗喀布尔机场袭击事件有关的伊斯兰国（ISIS）领导人过程中发挥的作用。外界预计特朗普将在第二任期内强化与阿拉伯地区盟友的联系，通过共享情报和协调行动，提高反恐效率。

特朗普在其国会演讲中强调，美国将收回巴拿马运河的控制权，并且已经开始采取行动。特朗普表示，卡特政府以1美元的价格将运河赠送给了巴拿马，但这项协议遭到了严重违反。他强调，美国没有将运河送给中国，而是送给了巴拿马，现在美国要把它拿回来。特朗普还提到，现在由国务卿马可·鲁比奥负责这一事务，他对鲁比奥充满信心。

“巴拿马运河是美国人为美国人修建的。”特朗普说，“我们要夺回它。”近日，有媒体报道称贝莱德公司牵头的一个投资集团开始将巴拿马运河的航运“美国化”。华尔街的投资基金和一些投资者将获得中国香港长江和记实业有限公司控制下位于巴拿马运河两岸的两个港口的90%股权。

随后，特朗普转向了他下一个已经宣布要征服的地方：格陵兰岛。特朗普在演讲中向格陵兰的人民表示，美国坚决支持他们决定自己未来的权利。如果格陵兰选择加入美国，美国将欢迎他们。特朗普强调，美国需要格陵兰来维护国家安全，甚至国际安全。他提到，美国正在与所有相关人员合作，努力实现这一目标。特朗普承诺，美国将保护格陵兰的安全，让格陵兰的人民富裕起来，并将共同把格陵兰带到他们从未想象过的高度。他指出，格陵兰人口很少，但土地面积非常大，对军事安全非常重要。

格陵兰岛是丹麦领土，丹麦首相曾多次表示不会出售该岛，但特朗普却向听众保证，事实并非如此。“我认为我们会得到它— —不管怎样我们都会得到它。”特朗普说。

为振兴本土制造业，特朗普推出了一系列贸易保护主义政策，包括对贸易伙伴加征关税。他强调，在本届政府的要求下，若企业不在美国生产产品，将面临高额关税。长期以来，其他国家对美国征收高额关税，这种情况极不公平。例如，印度对美国汽车征收的关税超过100%，中国对美国产品的平均关税是美国征收的两倍，韩国则高达四倍。他宣布，愚人节后的4月2日起将实施“互惠”关税政策，即其他国家对美国征收何种关税，美国将对等回应，若对方采用非货币关税限制美国产品进入，美国也将采取相应的非货币壁垒措施。此举将为美国带来数万亿美元的收入，创造前所未有的就业机会。他还指出，美国与墨西哥、加拿大存在巨大贸易赤字，且这两个国家允许芬太尼大量流入美国，造成了极其严重的危害，美国绝不再容忍这种情况继续下去。美国将采取一切必要措施，捍卫贸易公平，保护国家利益和经济安全。

特朗普承认关税壁垒可能有一定副作用，但这是可以承受的，长远来看受益匪浅。他举例称，新贸易政策对美国农民而言是重大利好，农民将主要面向本土市场销售产品，恢复竞争力。此前与中国的协议因拜登未有效执行而损害了农民利益，如今农民将迎来更好的发展机遇。此外，他对外国铝、铜、木材和钢铁征收25%的关税，以确保美国军队所需物资的稳定供应，保护国家产业安全。

特朗普的关税政策引发了外界焦虑。一方面，来自农业州的国会参议员普遍担忧特朗普的高关税政策会引发贸易伙伴对美国出口农产品的报复，农民可能因出口受阻而遭受经济损失，制造业企业则面临原材料成本上升，利润空间被压缩。相关负面影响可能损失特朗普在工农群体中的支持率。另一方面，一些学者指出，特朗普的关税手段可能让他无法兑现降低通胀的承诺。德国基尔世界经济研究所发布贸易政策评估，称特朗普对欧盟施加的关税可能会削弱美国的竞争力并加剧通货膨胀，最终损害美国企业和消费者的利益。

考虑到后果，特朗普的顾问们一直在敦促推迟或修改关税。当地时间周三，特朗普宣布对汽车产品实施30天的关税豁免，一天后，特朗普表示，对部分墨西哥和加拿大商品征收的关税将推迟至4月2日。一些贸易专家和技术官僚对政府的反复无常的关税政策声明提出质疑。美国国家外贸委员会（National Foreign Trade Council）负责全球贸易政策的副总裁蒂芙尼·史密斯（Tiffany Smith）表示:“显然，暂停关税是受欢迎的，但这种不断‘一次又一次’的关税对那些试图实时做出采购和定价决策的公司来说是困难的。”信息技术产业理事会（Information Technology Industry Council）贸易政策主管凯尔·约翰逊（Kyle Johnson）称，不确定的经济环境可能会让美国落后于全球竞争对手。还有一些人批评，特朗普多变莫测的关税威胁将导致美国与邻国的关系恶化，在特朗普上任后，墨西哥和加拿大的反美民族主义情绪明显上升。 

“六周前，我站在国会大厦的穹顶下，宣布美国黄金时代的到来。从那一刻起，我们迅速而坚定地采取行动，迎来了我们国家历史上最伟大、最成功的时代。我们在43天内取得的成就比大多数政府在4年或8年内取得的成就还要多——而且我们才刚刚起步。......美国梦正在涌动——比以往任何时候都更伟大、更美好。美国梦势不可挡，我们的国家即将迎来世界从未见过、也许永远不会再见到的复兴。”

特朗普在演说开场就强调了讲话主题：“重振美国梦”。美国梦贯穿美国历史，最能体现美国人的传统价值观念和民族精神，是对平等、自由、进取和成功的理想主义信念，是对机会均等、人人都有成功希望和创造奇迹可能性的乐观自信。历届美国总统，尤其是特朗普极为热衷在演讲中谈论“美国梦”，原因何在？

一方面，从情感基础上看，特朗普通过美国梦的民族主义复兴叙事，将再现“黄金时代”的理想与其第二任期的变革议程深度绑定，再次强调了他胜选上台的使命感。在MAGA群体的认知中，全球化与身份政治的双重冲击剥夺了底层白人蓝领工人为代表的“被遗忘的美国人”向上阶级跃迁的机会，传统美国梦所承诺的机会平等与个人奋斗已经遭遇严重质疑。特朗普认为，迎接“黄金时代”意味着他修复了美国梦。这种带有强烈怀旧话语的救赎式话语，能够将特朗普政府关注的复杂政策议题简化为“复兴”与“衰落”的二元对立，并通过排比句式与绝对化表述，让受众在非理性层面产生认同，营造民族自豪感，强化对选民的吸引力。

另一方面，从政治实用的角度看，特朗普的美国梦叙事还为其政策提供了道德正当性，有助减少立法阻力。无论是移民政策、税改还是能源独立，都被包装成“保护美国梦”的必要手段。即便共和党掌控参众两院，特朗普若想实现其第二任期的宏大愿景，仍然需要争取两党议员最大的支持。例如，他强调“史上最大规模的驱逐出境计划”，将非法移民问题转化为对美国梦的威胁，从而正当化了极端化的政策立场。这种叙事策略不仅迎合了保守派选民，还试图吸引对现状不满的中间选民，倒逼一些中间派民主党议员让步。

尽管这一叙事在部分选民中引发共鸣，但美国国内的政治极化和社会分裂却愈发明显，使得实现真正的“美国梦”面临挑战。多份民调显示，公众对特朗普上任一个月来的施政表现的评价存在显著分歧。共和党支持者认同特朗普的反觉醒文化和经济民族主义立场；而民主党支持者则担忧这些政策可能加剧社会不公，削弱美国的全球领导地位。这种两极分化反映了美国社会在价值观和政策取向上的深刻裂痕。雄心勃勃的特朗普在理论上无需考虑连任的背景下，依然需要跨越党派分歧，凝聚社会共识，共同应对国家面临的复杂问题。

2017年，特朗普一改竞选和就职演说时的悲观抨击，展现出更乐观、平和而克制的一面，演讲内容充满鼓舞人心的语调，广受好评。而到了2025年，尽管他同样没有过度纠缠于痛批前任政府的“灾难”，但演讲的重心却更多地放在个人成就的罗列上。

白宫官网在新闻标题中将特朗普今年的国会演讲描述为“大师课”（masterclass），并在正文附上一众共和党内阁官员、议员和社会名流的热情赞美之词

图源：美国白宫

相较八年前，特朗普的施政远景更为强硬、主动和全面。2017年，特朗普在初登国会演讲时，仍处于执政适应期，围绕“让美国再次伟大”的承诺，强调国家复兴、经济增长和移民控制，致力于巩固执政基础。而到了2025年，特朗普已无须证明自身的合法性，他的演讲变得更加积极主动，政策更激进大胆，议题覆盖面更广，且施政主线已从2017年的“建设”转向“改革与清算”。

此外，2025年的特朗普反复强调新政府施策的迅速果断，表现出极强的“行动至上”思维。他吹嘘自己在六周内签署近100项行政命令，采取400多项行政行动，创造了“这创下了在我们这片美丽土地上恢复常识、安全、乐观和财富的记录”，“是我们国家历史上最成功的一个月”。这显示出特朗普在第二个非连续任期中更加自信、更加果断，也更加无视传统政治程序。

民主党议员采取多种方式抗议特朗普政府的政策，象征性抗议成为当天演讲的一大看点。超过50名民主党女性议员统一身穿粉色服饰，以示对特朗普政策的不满。民主党女性核心小组（Democratic Women’s Caucus）主席费尔南德斯（Teresa Leger Fernández）表示：“我们要让特朗普知道，他的政策正在伤害女性和家庭。”。此外，部分议员高举写有“虚假”（False）、“Musk steals”（马斯克在偷窃）、“No King”（不要君主制）等标语，直指特朗普政府的争议性政策，包括赋予马斯克主导政府机构“政府效率部”（DOGE）权力，允许其大幅削减联邦雇员和资助。

国会大厦内，多名民主党议员高举手牌表示抗议

图源：路透社

演讲期间，来自德克萨斯州的民主党众议员阿尔·格林（Al Green）成为全场焦点。他在特朗普声称自己拥有“人民压倒性的支持”时，突然高喊“你没有执政授权（mandate）！”并谴责特朗普削减医保支出。这一行为立即引发众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）的反应，在多次命令格林坐下遭拒绝后，他随即下令国会警卫将格林驱逐出会场。

在特朗普发表讲话时，来自德克萨斯州的民主党众议员格林用拐杖指向特朗普，谴责其言行

图源：美联社

几名众议院民主党议员在格林被驱逐后，起身背对特朗普，露出印有“抵抗”（RESIST）字样的T恤，然后安静地离开会场。佛罗里达州众议员马克斯韦尔·弗罗斯特（Maxwell Frost）随后在社交媒体X上表示，他以“民权运动学生抗议者”的精神离开会场，称“这不是正常的时代”。约翰逊则在演讲后回击，称格林的行为是“不必要的闹剧”，建议对格林进行谴责（censure）。他说：“如果民主党愿意让一个77岁的议员成为他们抵抗运动的象征，那就随他们去吧。”这一史无前例的场景成为媒体报道的亮点，也突显了国会内部日益加剧的党派对立。

演讲结束后，民主党迅速组织正式回应，力求在公共舆论中建立与特朗普截然不同的政策叙事。密歇根州参议员艾丽莎·斯洛特金（Elissa Slotkin）受民主党全国委员会委托，代表全党发表正式回应。她在发言中批评特朗普的经济与贸易政策，认为加征关税可能加剧通货膨胀，使普通美国工人受损。斯洛特金强调，民主党也支持改革，但应当是“负责任的改革，而非无序的动荡”，她警告称，“特朗普的激进政策可能使美国经济陷入新一轮衰退。”此外，她还提到特朗普在移民问题上的强硬立场，“解决非法移民问题需要真正的跨党派合作，而非煽动民粹情绪。”

另一位关键发言人是纽约州众议员阿迪力安诺·埃斯帕拉特（Adriano Espaillat）。他以西班牙语发表了民主党的第二份回应，显然是为了争取拉美裔选民的支持。埃斯帕拉特指出，特朗普在演讲中多次强调边境安全，试图将移民问题政治化，但实际上，许多移民群体对美国经济发展做出了巨大贡献。他批评特朗普对墨西哥和拉美国家加征关税的政策“只会加剧区域不稳定，并最终伤害美国企业和消费者。” 

然而，民主党内部各派别也呈现出反应的温差。以伯尼·桑德斯和亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯（AOC）等为代表的民主党进步派对特朗普的施政演讲提出了尖锐批评。桑德斯在演讲后的回应中直言，“特朗普总统今晚所说的并非都真实准确”。他指出特朗普吹嘘经济繁荣，但普通工薪阶层的处境并未显著改善，美国存在严重的贫富悬殊问题。奥卡西奥-科尔特斯则表示，特朗普在演讲中对“社会主义”的抨击恰恰反映出他对进步议程的恐惧。她认为特朗普“明显感到害怕”，说明进步派倡导的政策正获得公众支持，已经“让他坐立不安”。奥卡西奥-科尔特斯还批评称，特朗普缺乏实质政策愿景，他所做的只是反对和恐吓，“一切都是他不想要的东西，以及编织稻草人”。

民主党中间派对特朗普演讲的反应相对温和一些，但同样存在明显分歧。一些温和派议员在特朗普谈及共同目标时表现出有限的认同。例如西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦曾在演讲过程中起立为特朗普关于禁止晚期堕胎的主张鼓掌，他事后解释道：“晚期堕胎实在太残忍……完全错误”。这表明在某些社会议题上，曼钦等保守倾向的民主党人赞同特朗普的立场。然而，在移民、医保等大部分政策上，中间派与党内主流立场一致，并未因特朗普呼吁“两党合作”就改变基本立场。明尼苏达州参议员艾米·克洛布彻在演讲后表示愿意与总统合作推进基础设施建设等双方交集的议题，但也强调合作必须以真实举措为前提。她指出特朗普强调的团结更像是停留在口头上，民主党人将继续关注医保可负担性、药价和气候变化等特朗普未充分涉及的问题。

在大众舆论方面，美国自由派媒体对特朗普此次施政演讲大多持批评和怀疑态度。《纽约时报》社论板块评论称，特朗普试图传递“团结的信息”，但却来自一位“制造分裂的推手”，这番“抚慰人心的论调”和他执政的尖刻现实格格不入 。纽约时报指出，特朗普在演讲中呼吁超越党派的共同利益，但其执政两年来美国政治生态“充满撕裂与对立”，两党关系紧张，联邦政府刚经历历史最长停摆，这些都与演讲中描绘的愿景形成强烈反差。该报认为，整场演讲仿佛一场表演，现场充斥的氛围——共和党阵营屡次欢呼鼓掌、民主党议员大多冷眼以对——正反映了美国真实的国情：支离破碎、纷争不断 。

《华盛顿邮报》编辑部则直言，特朗普的讲话“除了冗长之外毫无新意，仍旧是充满分裂的煽动言论” 。华邮社论批评特朗普重复了既往的夸夸其谈，却缺乏弥合党派裂痕的诚意和细节。专栏作家也发表辛辣评论，例如该报保守派专栏作者珍妮弗·鲁宾称演讲“乏味冗长”，没有令人印象深刻的金句，特朗普的表现“缺乏活力，可预见且无聊。悲哀。”《纽约杂志》旗下 Intelligencer 刊发评论，将特朗普的国情演说称为“一场自我幻想与谎言交织的迷思秀”，作者埃里克·莱维茨指出特朗普的谎言已不新鲜，但看着他“一本正经地背诵自我妄想”和陈词滥调，仍令人不安。

相比之下，保守派媒体对特朗普此次演讲给予了正面肯定，强调其亮点和号召力。福克斯新闻等右翼媒体高度评价了特朗普在演讲中表现出的领导力和政策主张。福克斯新闻网引用民调称，特朗普演讲在观众中获得了“压倒性的积极反响”，并强调总统展现了与民主党合作的意愿，同时将是否合作的责任推给了民主党方面。该媒体的评论员大卫·博西撰文指出，尽管特朗普总统任期内一直面临民主党“持久的阻挠”和对其“铺天盖地的调查”，但他在演讲中依然选择了呼吁团结，再次明确表示愿与民主党人在边境安全、医保、基础设施等议题上合作，“但跳舞需要两个人”，美国政治体系无法在一党拒绝合作的情况下运转。

《华盛顿观察家报》的评论同样积极。专栏作家汤姆·罗根称这次国情演讲展现了“特朗普最出色的一面” 。他写道，特朗普在演讲中态度友善慷慨，又不失掌控力。例如，总统赞扬了新当选的民主党女议员们的成就，呼吁两党在刑事司法改革等问题上合作，这种温和姿态与他平日好斗的推特风格形成鲜明反差。罗根认为，特朗普以温暖的语调讲述了一些感人的故事（如抗癌小女孩和二战老兵等），成功展示了一个不同于以往刻板印象的总统形象——既有人情味，又坚定有力。

此外，保守派智库和媒体如《国家评论》也对演讲内容予以正面评价。他们特别赞赏特朗普强调的经济增长、贸易新协议和加强边境的承诺，认为这些正是确保美国安全与繁荣的必要举措。一些右翼评论认为，特朗普的讲话有效地捍卫了其执政成绩，例如创造就业、减税和重振制造业，并且理直气壮地指出了民主党在某些议题上的反对姿态。

而根据2月盖洛普民意调查中民众对特朗普上台后工作表现认可度的调查，移民问题是特朗普一系列政策中最受认可的一项，支持率为46%，高于外交事务、经济和对外贸易等其它方面。共和党人对特朗普移民政策的支持率甚至高达92%。

特朗普的移民政策相对受认可

图源：盖洛普民意调查

演讲中的乌克兰议题在欧洲受到高度关注。法国《世界报》分析，特朗普未承诺恢复对乌援助，但暗示可能促成和谈，欧洲国家对特朗普的外交政策日益不满，可能重新考虑自身安全战略。

英国《卫报》报道，特朗普在演讲中表示希望与俄罗斯就乌克兰问题达成和平协议，此举在莫斯科受到欢迎，但也引发了对美俄联盟可能削弱欧洲安全的担忧。芬兰外长埃利娜·瓦尔托宁（Elina Valtonen）强调，必须确保乌克兰的强大，警惕忽视俄罗斯长期威胁的仓促和平协议。 

《日本经济新闻》以《特朗普的讲话不符合民主国家领导人的身份》为题发表社论 

图源：《日本经济新闻》

日本媒体则普遍关注特朗普的关税政策、表达风格及其对区域局势的外溢影响。《日本经济新闻》社论直言，特朗普的演讲“更像是强权领导人的演讲，而非民主国家领袖的发言。” 社论还称，特朗普未提及加强与盟国的合作，反而不断施压，使美国的国际信誉受损，在西方世界需要团结应对“中国与俄罗斯的挑战“之际，特朗普的孤立主义政策可能导致美国外交战略失衡。NHK则指出，特朗普的演讲极具煽动性，充满了民族主义和保护主义色彩，尤其是“对等关税”可能引发新一轮全球贸易战。

在特朗普向国会发表讲话后，市场期货走势也出现分化：道琼斯期货下跌0.1%，标准普尔500指数期货小幅下跌，纳斯达克100指数期货上涨0.1%；10年期国债收益率上升至4.26%，反映市场对利率和经济前景的担忧；而西德克萨斯中质原油（WTI）价格下跌，每桶约67美元。

综上所述，特朗普的施政演讲既是一场政治宣示，也折射出其执政理念在政策层面的成败得失。演讲语言上他试图营造乐观团结的氛围，但各方反应表明，美国国内的政治裂痕依然存在，不同群体对同一场演讲解读出截然不同的含义。这也说明特朗普推行的许多政策本身具有两面性：支持者眼中的成绩，在反对者看来可能就是问题。

对于美国民众和国际社会而言，这次演讲提供了一个检视特朗普政府施政方向的窗口。支持与质疑的声音交织。在未来日子里，这些围绕政策利弊的讨论仍将持续，并在一定程度上影响美国政治走向和对外关系。无论如何，理性客观地评估政策效果、寻求共同利益的平衡点，将是美国各派决策者和全球合作伙伴共同面对的课题。各方只有超越情绪和立场的束缚，认真审视政策本身的影响，才能在纷繁的政治噪音中找出务实可行的道路。