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摘要

本文探讨了在长江三角洲地区建立统一建设用地指标交易市场的必要性和可行性。我们发现，在现行的耕地保护制度和用地指标分配方式下，地方政府会倾向于把高价值资源布置在行政中心位置，而把低价值资源布置在区域边界位置。这种以邻为壑的策略会产生不利于跨区域经济分工与资源整合的边区效应，严重阻碍了长三角地区的一体化进程。我们对现有耕地保护和局部占补平衡制度所产生的边区效应进行了理论分析，并根据长三角地区土地资源配置的现状和国内现有的区域建设用地指标市场的实践提出相应的解决方案。