张书言

复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生、全球人工智能创新治理中心研究助理

陈志敏

复旦大学国际关系与公共事务学院教授、全球人工智能创新治理中心执行主任

“主权人工智能”是国家主导的人工智能治理实践：对内依托主权的“最高性”实现产业发展和安全风险的平衡；对外凭借主权的“独立性”追求战略自主和国际影响力。这一概念的理论内涵与人工智能技术特性密切相关：快速迭代性和不可控性要求国家需在技术安全问题上确立主体性地位；技术的通用性特点意味着国家权力需对人工智能多安全领域加以统筹；技术要素的跨国流动性使“主权人工智能”追求开放性战略自主。为避免技术标准和治理规则被垄断，“主权人工智能”需争取国际话语权以实现国际秩序的多样性价值。当前，不少全球南方国家正在通过这一战略回应人工智能发展中“技术要素不健全”“安全风险敏感”“结构性不平等”和“治理话语权失衡”等风险制约。巴西和印度尼西亚的案例表明，“主权人工智能”对全球南方国家实现技术自主、保障国家安全以及提升话语权具有积极作用。作为“全球南方”的天然成员，中国秉持平等共赢的合作理念，推动“开源战略和本地化部署结合”的能力建设模式，团结全球南方国家不断提升治理参与度和话语权。

主权；人工智能；国家安全；全球南方；技术治理